長期以來，工業(yè)控制系統(tǒng)被認(rèn)為是相對專業(yè)和封閉的、只有少數(shù)具有專業(yè)知識(shí)背景的技術(shù)人員才能夠了解和接觸到的控制系統(tǒng)，加之工業(yè)控制系統(tǒng)往往處于物理隔離狀態(tài)，所以一般地認(rèn)為工業(yè)控制系統(tǒng)不太會(huì)受到信息安全方面的威脅。但這些年來，隨著信息化的推動(dòng)和工業(yè)化進(jìn)程的加速，越來越多的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用于工業(yè)控制系統(tǒng)，在為工業(yè)生產(chǎn)帶來極大推動(dòng)作用的同時(shí)，也帶來了諸如木馬、病毒、網(wǎng)絡(luò)攻擊等安全問題。尤其是近期“棱鏡門”事件曝光、工行6月發(fā)生系統(tǒng)升級事件，信息安全已被上升至國家戰(zhàn)略高度。那么，如何更好地保障工業(yè)控制系統(tǒng)的安全，如何更有力地免于外部威脅，是我們在推動(dòng)兩化深度融合的進(jìn)程中不斷思索和探討的問題。

“工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全正面臨著嚴(yán)重的威脅?！惫I(yè)和信息化部信息安全協(xié)調(diào)司副司長歐陽武在日前召開的首屆工業(yè)信息安全高峰論壇上指出，隨著計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，特別是信息化與工業(yè)化的深度融合以及物聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，工業(yè)控制系統(tǒng)的安全問題越來越突出。

目前，我國如石油、電力、水利等部門均有各自的工業(yè)控制系統(tǒng)，若受到黑客攻擊，后果不堪設(shè)想。據(jù)工業(yè)和信息化部電子科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所同日發(fā)布的《2013年中國ICS信息安全市場研究》報(bào)告顯示，目前國內(nèi)工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全在工業(yè)擬態(tài)網(wǎng)、控制設(shè)備、應(yīng)用軟件方面均存在較大隱患，其中化工與石化行業(yè)因控制系統(tǒng)的安全隱患受到的損失最大。報(bào)告同時(shí)認(rèn)為，未來的工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全將著重于安全審計(jì)及運(yùn)營服務(wù)方面。2012年，國內(nèi)工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全市場已達(dá)11億元，未來5年還將保持年均15%的增長速度，其中交通系統(tǒng)將是發(fā)展最快領(lǐng)域。

攸關(guān)國計(jì)民生

近年來，各個(gè)工業(yè)行業(yè)頻發(fā)的信息安全事故表明，一直以來被認(rèn)為相對安全、相對封閉的工業(yè)控制系統(tǒng)已經(jīng)成為不法組織和黑客的攻擊目標(biāo)，黑客攻擊正在從開放的互聯(lián)網(wǎng)向封閉的工控網(wǎng)蔓延。

工業(yè)控制系統(tǒng)包括過程控制、數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)（SCADA）、分布式控制系統(tǒng)（DCS）、程序邏輯控制（PLC）以及其他控制系統(tǒng)等，目前已廣泛應(yīng)用于電力、水力、石化、醫(yī)藥、食品以及汽車、航天等工業(yè)領(lǐng)域，成為國家關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，關(guān)系到國家的戰(zhàn)略安全。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，超過80%涉及國計(jì)民生的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施依靠工業(yè)控制系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化作業(yè)，工業(yè)控制系統(tǒng)已成為國家安全戰(zhàn)略的重要組成部分。

“經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，科技越進(jìn)步，關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施中工業(yè)控制系統(tǒng)的地位和作用就越重要?！睔W陽武表示。無論是高速鐵路、民用航空，還是火電、水電、電力的輸配線以及石油天然氣的管道運(yùn)輸，抑或工業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)石油化工以及先進(jìn)制造系統(tǒng)等，都和工業(yè)控制系統(tǒng)分不開。這些基礎(chǔ)設(shè)施的工業(yè)控制系統(tǒng)一旦受到攻擊，不僅會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)對人民的生命安全造成威脅。

在此不得不提及席卷全球工業(yè)界的病毒——“震網(wǎng)”。2010年6月，德國安全專家發(fā)現(xiàn)可攻擊工業(yè)控制系統(tǒng)的震網(wǎng)病毒。截至當(dāng)年9月底，該病毒感染了全球超過45000個(gè)網(wǎng)絡(luò)，其中伊朗最為嚴(yán)重，直接造成其核電站推遲發(fā)電。震網(wǎng)病毒專門針對西門子公司的SIMATICWinCC監(jiān)控與數(shù)據(jù)采集（SCADA）系統(tǒng)進(jìn)行攻擊，通過直接篡改PLC控制代碼實(shí)施。而SIMATICWinCC監(jiān)控與數(shù)據(jù)采集（SCADA）系統(tǒng)在中國的多個(gè)重要行業(yè)應(yīng)用廣泛，如鋼鐵、電力、能源、化工等行業(yè)。

“工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全問題不但在能源、化工、石化、交通運(yùn)輸?shù)葒窠?jīng)濟(jì)關(guān)鍵領(lǐng)域要關(guān)注，對于中小型制造企業(yè)方面更要引起重視?！焙屠麜r(shí)科技集團(tuán)技術(shù)總監(jiān)朱毅明表示。

專家建議，在關(guān)系到國計(jì)民生與國家安全的重大項(xiàng)目中，對國外品牌的選擇需要更加謹(jǐn)慎，并對中國自主研發(fā)的產(chǎn)品有足夠的重視。另有分析人士認(rèn)為，在“棱鏡門”等事件的持續(xù)發(fā)酵下，未來進(jìn)口替代將是投資工控信息安全產(chǎn)業(yè)的主要因素，未來3年，國內(nèi)信息安全有望保持20%左右的復(fù)合增長率。

縱深防護(hù)應(yīng)對

中國海洋石油總公司高級工程師郭強(qiáng)在談到工控系統(tǒng)面臨的威脅時(shí)說，工業(yè)控制系統(tǒng)面臨的威脅是多樣化的，一方面，敵對政府、恐怖組織、商業(yè)間諜、內(nèi)部不法人員、外部非法入侵者等對系統(tǒng)虎視眈眈；另一方面，系統(tǒng)復(fù)雜性、人為事故、操作失誤、設(shè)備故障和自然災(zāi)害等也會(huì)對工業(yè)控制系統(tǒng)造成破壞。

盡管工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全問題無法避免，但也有規(guī)可循。西門子（中國）有限公司信息安全專家分析近些年出現(xiàn)的工控系統(tǒng)安全問題認(rèn)為：“除少數(shù)特別復(fù)雜的攻擊外，主要的問題還是集中在工業(yè)PC感染IT病毒后導(dǎo)致工業(yè)應(yīng)用失效，或影響到工業(yè)擬太網(wǎng)，其次是各種工控設(shè)備、應(yīng)用在部署中普遍采用弱口令、空口令、靜態(tài)口令，再有就是利用工程師站上網(wǎng)或從事其他無關(guān)用途等管理脆弱性所帶來的安全問題?！?br />
為了夯實(shí)工業(yè)控制系統(tǒng)脆弱的防護(hù)體系，以西門子和施耐德電氣為代表的工業(yè)控制系統(tǒng)廠商在2012年都推出了以縱深防御為核心的工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全解決方案，他們認(rèn)為縱深防御是實(shí)現(xiàn)工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全的最佳方法。

施耐德電氣工業(yè)事業(yè)部工業(yè)信息安全技術(shù)總監(jiān)王斌介紹，縱深防御體系包括設(shè)備級、系統(tǒng)級和管理級，涉及安全計(jì)劃、網(wǎng)絡(luò)分隔、邊界保護(hù)、網(wǎng)段分離、設(shè)備加固以及監(jiān)視和更新6大安全防御步驟。

完善管理制度

歐陽武表示，我國的工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全起步相對較晚，目前工業(yè)控制系統(tǒng)的安全防護(hù)能力還比較薄弱，有很多工作需要做。加快工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全的制度建設(shè)，制定工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全的標(biāo)準(zhǔn)，提升工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全的保障能力等，都是需要著力的工作方面。

缺乏完整有效的安全管理是當(dāng)前我國工業(yè)控制系統(tǒng)的難題之一。記者通過聽取多家企業(yè)發(fā)言發(fā)現(xiàn)，雖然國家已經(jīng)出臺(tái)了相應(yīng)的文件或者通知來加強(qiáng)工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全，包括整改實(shí)施工作。但對于很多的企業(yè)用戶來說，因?yàn)槟壳皼]有相應(yīng)明確的法律法規(guī)去約束相應(yīng)的企業(yè)加強(qiáng)信息安全的整改，所以很多企業(yè)在管理制度建設(shè)方面還比較欠缺。

正如王斌在談到整改和實(shí)施過程中的困境時(shí)所總結(jié)的，“中國企業(yè)里面信息安全的專責(zé)還沒有建立起來?！蓖醣笳f，工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全，是一個(gè)交叉的領(lǐng)域，但中國企業(yè)面臨工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全技術(shù)人員缺失的問題。

“其次是管理制度缺失?！蓖醣笳f。有的企業(yè)也建立了完善的管理制度去防范信息安全的風(fēng)險(xiǎn)，但這些管理制度并沒有真正落到實(shí)處。還有的企業(yè)管理制度也去落實(shí)了，但為了去落實(shí)管理制度也為了減少某種風(fēng)險(xiǎn)，卻嚴(yán)格地限制了信息安全方面的評估和測試，反而導(dǎo)致信息安全的風(fēng)險(xiǎn)沒有被發(fā)現(xiàn)。

“第三是生產(chǎn)和安全的矛盾?！蓖醣蟊硎?。很多企業(yè)首要的目的是保證生產(chǎn)的連續(xù)性，然后才會(huì)去考慮其他因素。